长沙市芙蓉区火星街道“大党建”根基何在

民声亭。范远志 摄

党员干部听取群众意见。范远志 摄

干净整洁的火星街道。

（火星街道办事处提供）

欧阳倩

秋日是丰收的季节。

鲜红党旗下，长沙市芙蓉区火星街道收获着“大党建”格局的果实。

把党建开进项目建设：高标准、强力度地拆违活动，不仅拆出了发展新天地，更是拆出了城市新风貌，截至9月，火星辖区内拆除违法建筑任务数全部完成；

用党建引领城市管理：党员进社区，网格化管理，听民意、做实事，提质改造、全面“清洗”，火星街道“改头换面”，清新可人，精细化城市管理成效初显；

把党建融于文明创建：党员群众手拉手，“锋尚达人”在行动，“夕阳红志愿者服务队”等一系列品牌活动风生水起，市民素质和城市品质双提升。

“我们抓的‘大党建’，就是以党建为战略，坚持跳出党建看党建、抓党建，让党建统领经济社会发展大局、用党建推动基层结构治理和社会管理。”火星街道党工委书记刘长学说。

2014年以来，火星街道将党建作为首要工作职责，把党建工作同经济发展、民生服务、城市管理无缝对接，建起党群干群“连心桥”，织好民生“幸福网”，激发末梢治理活力，开创了“大党建”格局。

“大党建”根基何在？

党员队伍有“精气神”

当改革进入深水区，发展进入换挡期，党建工作将如何发挥引领作用？答案在于党员队伍的建设。

基层党组织建设是否扎实有效，对街道发展至关重要。火星街道共有13个党总支（支部）、33个非公有制经济党组织，792名党员。近年来，火星街道重点铺排的项目有7个，街道党员干部始终保持准、狠、韧的劲头，助推项目顺利实施。

今年4月，长沙市打响拆违控违攻坚战。火星街道辖区内违法建筑面积近5万平方米。时间短、任务重，火星街道上党员千名干部坚持“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”、“朝九晚十”连轴转的工作状态。

截至9月，火星街道辖区范围内的违法建筑已全部拆除，清理完毕，且没发生一起严重的阻碍执法事件。

在推进拆违工作过程中火星街道紫薇社区周俊，涌现出了一批优秀党员干部：

王文凯，火星街道城管办陶家山协管员组长，在大拆违工作期间，老婆身患癌症，父亲中风在重症监护室，王文凯工地、医院两头跑。经常刚是面带笑容、耐心跟居民解释完拆违的政策，一转身，急匆匆赶往医院照顾亲人。“我手机24小时都开机，虽然家庭情况特殊，但我尽量做到不影响工作。”

姚毅，火星街道执法中队队员，7月，在农安小区改造期间，父亲发生交通事故住院，白天坚守拆违现场，晚上去医院陪护，短短半个月，姚毅瘦了十多斤。而这些辛苦，除了几个亲近的同事看在眼里，他从不向领导诉苦，更没有请过假……

党员干部的坚守、付出，拆除了党员群众的“心墙”，构建了火星街道大党建格局的基础。

“思想上松一寸，行动上就会散一尺。火星街道坚持立好‘高压线’，强化纪律意识，守牢规矩底线，强化责任担当，从严管理树形象。”

火星街道党工委书记刘长学告诉笔者，今年，火星街道深入开展“从严管理落实年”活动，下发了《关于下发“十个严禁”，切实加强作风建设的通知》，严格管理党员干部作风。

同时，为加强党员干部党性修养，火星街道聘请12位知名专家教授为党员群众做专场学习报告，全街党员干部每人研读《把信送给加西亚》、《第五项修炼》2本书，撰写1万字的读书心得笔记，社区专干配备《你在为谁工作》书籍，全街党员送发《和谐建设三字经》、《党务服务指南》，鼓励参加社会工作者培训考试，切实提升专业技能和服务水平。通过书记讲党课、党员讲心得、优秀党员宣讲“奉献在岗位”、“为党旗增辉”微型党课等方式，典型效应更加明显，学习之风全街盛行。

“大党建”载体何在？

城市管理有“指挥棒”

“把党小组建在网格上！”每每提起街域党建创新，火星街道党工委书记刘长学借图说话。

在党员活动室，六张党建网格化地图立足火星辖内六个社区，一条条织如棋盘的街巷行道火星街道紫薇社区周俊，一个个流金淌银的经济实体，一栋栋温馨温情的居民楼栋，都成为网格中的点线面。

“你看，每栋楼都贴了网格编号和网格管理员姓名、电话，好找好认，居民找我们办事更方便，我们的服务也真正对应了群众的需求。”党建“网格长”吴巧莲笑着告诉笔者。

街道一级绘制“街道党组织分布图”，社区一级绘制“社区网格构成图”，网格一级绘制“网格服务责任图”火星街道紫薇社区周俊，楼栋一级绘制“楼栋网格标识图”，不仅网格分布、服务阵地和服务项目一目了然，居民更可按图索骥，获得党组织贴心帮扶。

兴和社区新合五村安置小区已有14岁“高龄”，小区管网堵塞、塌陷，排水不畅地面因重车碾压，破损十分严重。群众多次向网格长吴建明反映，希望社区和街道能对小区提质改造。吴建明一一搜集群众的诉求，整理成文档后统一向社区反映。

今年6月，兴和社区在芙蓉区委、区政府的支持下，启动农安小区改造。社区主任陈伟沿着小区干道对群众反映的地点进行实地走访，领导班子对提质改造项目展开集中讨论，确定了改造项目。7月18日，改造施工队正式入场施工。

兴和社区的改造是网格化管理提供精准性服务的一个缩影。近年来，火星街道通过建立健全社区党建网格化管理模式，建立起“纵横到边、覆盖全面、活动开放、功能互补”的基层党组织管理服务体系，为居民群众提供多元化、精细化、个性化的服务。

依托党建网格化，火星街道城市管理高效、全面。

在“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“走出大厅，走进家庭”、“群众工作直通车”基础上，街道还创立了“小巷直通车”、“三分钟到位工作圈”、“民情舒心吧”、“五零八办”等服务品牌，面对群众的诉求，不回避、不敷衍，能解决的马上想方设法解决，不能马上解决的能主动承诺办结时限，确实解决不了的也能作出耐心解释，有效化解了社会矛盾长沙市芙蓉区火星街道“大党建”根基何在，提升了辖区群众的幸福感，增强了群众对党委政府执政的认同感。

“大党建”活力何在？

文明创建有“总抓手”

如果说网格化使得火星党建“飞入寻常百姓家”，那么志愿者服务无疑已成为其精神内涵和价值准则。

提升基层党组织的服务力、执行力和创造力，需要发挥党建品牌的引领作用，在区域化党建创新活动百花齐放的火星街道，每个社区都拥有一支“手拉手”特色志愿者服务队，受到越来越多居民欢迎。

“街道就是城市的客厅，大家都要注意保持客厅的公共卫生。”“如果你要在这条巷子里摆摊，我们就守着你讲一天道理。”受不了兴和社区“夕阳红志愿服务队”爹爹娭毑的“碎碎念”，占道经营的摊贩们红着脸赶紧撤退。门店老板刘志军说：“这些老党员在劝导方面有着很大的优势，一是资历老，大家敬他三分；二是有耐心，一次不听说二次，耐得烦。”

凌霄社区“党员家访”，党员进入每家每户，与居民交得上朋友、谈得上心里话、做居民群众的贴心人。如果居民反映的情况较为棘手，做家访的党员则仔细做好笔记，及时向街道办事处反映。居民陈晓梅心服口服：“这些党员还真有一手，做调解、处纠纷，个个‘出手不凡’。”

曾家坪社区的“先锋驿站”则是一支有情怀的党员队伍，由社区优秀党员袁子涵牵头组织一批有专业的艺术老师，开展专业教学，培养孩子们艺术情操；开设历史讲坛，组织“五老人员”讲述历史。居民李娭毑直言：“我经常带我五岁的孙子过来参加活动长沙市芙蓉区火星街道“大党建”根基何在，孩子们能在活动中知晓历史、学会做人做事的道理。”

紫薇社区的“折翼天使之家”让许多残疾人享受到更多的便利。以前街道、社区、卫生院门口都是楼梯，残疾人想进去办事特别不方便，现在全部改成了无障碍通道，大大方便了残疾人通行。残障人士刘爹爹说：“党员干部经常来看我们，我们有困难，他们基本都会迅速帮忙解决。”

不仅如此，火星街道从今年开始举办一系列“锋尚达人”活动，如“雷锋家乡学雷锋”、“锋尚达人在行动”、“锋蜜在行动”等，在街道辖区范围内“学雷锋成为了一种时尚”，更多党员志愿者的身影，活动在火星的街头巷尾。

巨轮斩激浪，党旗浩长波。

随着火星街道“大党建”格局的形成，党建如同发展的“金钥匙”。刘长学说：“通过激发党员服务群众的积极性和主动性，以党员来影响群众、发动群众，点燃街道5.1万人民的干事激情，共同投入火星街道发展大业，将党建优势转化为推动火星新一轮转型发展的优势动力。”

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